정관 및 내규

시민사회단체연대회의 정관



제정 2001227

개정 2004227

개정 200533

개정 2006228

개정 2007226

개정 2008226

개정 2010226

개정 2011225

개정 2012228

개정 2017320

개정 2019227일




1장 총 칙



1[명칭① 이 모임은 시민사회단체연대회의(약칭 '연대회의')라 한다.


2[목적① 본회는 다음 각 호와 같은 목적을 갖는다.

1. 우리사회의 민주적 발전을 위해 필요한 사회개혁을 추진한다.

2. 주요 사회 현안에 대한 과제별부문별지역별 연대 네트워크의 구성을 지원한다.

3. 시민사회와 시민사회단체의 연대와 협력을 통해 상호 발전을 도모한다.


3[사업① 본회는 위 제2조의 목적을 달성하기 위해 다음 각 호와 같은 사업을 추진한다.

1. 사회 개혁을 위한 연대 활동

2. 시민사회단체들의 연대 협력 사업

3. 시민운동 활성화를 위한 사업

4. 기타 본회의 목적에 부합하는 사업


2장 회 원


4[회원 단체의 자격① 본회 회원으로 참여할 수 있는 단체는 다음 각 호와 같다.

1. 비정부비영리비정당 시민사회단체

2. 1호의 규정에도 불구하고 지역 시민사회단체연대회의에 한하여 노동조합, 농민회, 기타 사회적 경제 조직등 비정부단체들이 회원단체로 가입할 수 있다.

3. 1년 이상 활동한 시민단체로서 정관상에 명시된 활동 목표와 그간의 활동 내역이 시민사회를 위한 공익적 활동이라고 인정되는 단체

4. 기타 가입자격에 관한 사항은 내규에 따른다.


5[회원 단체 가입① 본회의 목적에 동의하는 단체는 회원가입 내규에 따라 입회할 수 있다.


6[회원 단체의 권리① 회원 단체는 다음과 같은 권리를 갖는다.

1. 본 회의 의사 결정과 활동에 참여할 수 있는 권리

2. 선거권과 피선거권을 행사할 권리


7[회원 단체의 의무① 회원 단체는 다음과 같은 의무를 갖는다.

1. 본 회의 정관과 내규를 준수할 의무

2. 소정의 회비와 분담금을 납부할 의무


8[회원 단체의 견책과 제명① 본회의 회원단체로서 정관 및 제 규정을 준수하지 아니하거나 본회의 명예를 훼손시킨 때에는 견책 또는 제명할 수 있다.

② 회원 단체의 제명은 운영위원회에서 재적 위원 과반수의 동의로써 결의한다.

③ 견책에 관한 사항은 별도의 내규에 따른다.


3장 조직 및 운영


1절 총회


9[총회의 지위① 총회는 본 회의 최고 의결기구이다.


10[총회의 구성① 총회는 회원단체의 대표자로 구성하는 것을 원칙으로 하되각 단체의 결의에 따라 각 단체 임원 또는 실무책임자 1인을 선임하여 사무국에 통보함으로써 총회 참가 자격을 가질 수 있다.


11[소집 절차① 정기총회는 매년 11/4분기 내에 개최한다.

② 정기 및 임시총회는 공동대표 전원의 명의로 소집한다.

③ 공동대표는 다음 각 호 중 하나에 해당하는 소집요구가 있을 때에는 그 소집 요구 일로부터 30일 이내에 임시총회를 소집하여야 한다.

1. 운영위원회 과반수이상이 임시총회의 의안을 제시하여 소집을 요구할 때

2. 재적 회원단체 10분의 1이상이 임시총회 의안을 제시하여 소집을 요구할 때

3. 감사가 감사결과의 보고를 위하여 소집을 요구할 때


12[총회의 의사 진행① 공동대표 중 1인이 총회의 의장이 된다.

② 총회는 총회구성원 5분의 1이상의 출석으로 개회하고의사는 출석회원 과반수의 찬성으로 의결한다공동대표와 감사의 해임은 출석인원 3분의 이상 찬성으로 의결한다.

2항의 출석과 의결은 전자통신매체를 통해서도 할 수 있다구체적 운영에 관하여서는 별도의 규정에 의한다. (2010.2.26 총회 신설)


13[총회의 기능① 정기총회가 처리할 사항은 다음과 같다.

1. 전년도 사업보고 및 결산안 승인

2. 신년도 사업계획 및 예산안 심의

3. 정관개정

4. 공동대표와 감사 선출

5. 공동대표와 감사의 해임

6. 운영위원 및 운영위원장 선출

7. 기타 중요한 결정사항

② 임시총회의 의안은 통지한 사항에 한한다.


2절 지역조직


14[지역 조직① 본회는 지역시민운동의 활성화를 위하여 활동지역별로 각 회원단체의 자율적 의사에 따라 지역별 연대기구를 조직할 수 있다.

② 지역 연대기구의 구성과 승인에 관한 내용은 내규에 따른다.


3절 운영위원회


15[운영위원회 지위① 운영위원회는 총회의 위임을 받아 본회의 운영 및 사업과 활동에 관한 중요한 사항들을 토의하고 의결하는 기구이다.


16[운영위원회 구성 및 임기① 운영위원회는 지역과 부문을 고려하여 50개 단체 내외로 구성한다.

② 운영위원회는 총회에서 선출한 운영위원과 당연직 운영위원으로 구성한다.

③ 당연직 운영위원은 공동대표가 소속된 각 단체의 1사무처의 책임자지역연대기구가 파견한 임원각 특별기구의 대표자로 구성한다.

④ 운영위원 단체는 임원 또는 실무책임자를 본회 운영위원으로 선임하여 이를 사무처에 통보하여야 한다.

⑤ 운영위원의 임기는 1년으로 하며 연임할 수 있다.

⑥ 운영위원회의 업무를 원활히 수행하기 위해 소위원회를 둘 수 있다.

⑦ 운영위원회 구성 절차는 별도의 내규로 정한다.


17[운영위원회 소집 절차① 정기운영위원회는 격월마다 운영위원장이 소집한다.

②임시운영위원회는 운영위원장또는 운영위원 1/5이상이 임시 운영위원회의 의안을 제시하여 소집을 요구할 때 그 소집요구일로부터 14일 이내에 소집한다.


18[운영위원회 의사진행① 운영위원장이 운영위원회의 의장이 된다.

② 제17조 제2항에 따라 임시운영위원회가 소집된 경우 당해 운영위원회에서 선출된 자가 운영위원회의를 주재한다.

③ 운영위원회는 재적 운영위원 중 2분의 이상 출석으로 개회하며출석 운영위원의 과반수 찬성으로 의결한다.

④ 운영위원회는 회의의 원활한 진행을 위하여 온라인 회의 시스템을 활용할 수 있다이 경우 회의 진행에 관한 사항은 별도의 내규에 따른다.


19[운영위원회 기능① 운영위원회의 기능은 다음과 같다.

1. 주요 정책 및 기타 지원사업을 심의 의결

2. 각 특별기구 조직 및 관리

3. 예산 편성 및 집행

4. 사무처 설치 및 운영

5. 시의적 대응이 필요한 시민사회 공통과제에 대한 대응 여부와 방법 등 의결 및 집행

6. 각종 내규의 제정 및 개정

7. 기타 중요 사항을 토의 의결


20[운영위원장① 운영위원장은 총회에서 선출하며공동운영위원장을 둘수 있다.

② 운영위원장은 운영위원회를 소집하고 그 의장이 된다.

③ 운영위원장의 임기는 1년으로 하며 연임할 수 있다.


4절 공동대표 • 감사 • 지도위원


21[공동대표의 지위① 공동대표는 본회를 대표하고 제반 업무를 총괄한다.

② 공동대표는 운영위원회가 부의한 사항에 대해 협의하고 결정한다.


22 [공동대표 구성 및 회의① 공동대표는 14인 이내로 총회에서 선출하며임기는 1년으로 연임할 수 있다.

② 공동대표단 회의는 공동대표 3인 이상의 소집요구에 따라 개회되며정기회의를 개최할 수 있다.


23[감사① 본회의 사업과 재정을 감사하기 위해 약간 명의 감사를 둔다.

② 감사의 임기는 1년으로 하며 연임할 수 있다.

③ 감사는 운영위원회에 참여하여 발언할 권리를 갖는다.


24[지도위원·자문위원① 공동대표운영위원장 등으로 활동한 전직 임원과 시민사회 인사를 지도위원·자문위원으로 추대할 수 있다.

② 지도위원·자문위원은 운영위원회 및 공동대표단 회의에 참석하여 발언할 권리를 갖는다.


6절 사무처특별기구

25[사무처① 본회의 실무를 총괄하기 위하여 운영위원회 산하에 사무처를 둔다.

② 사무처의 구성과 운영에 대한 사항은 내규로 정한다.


26[사무처의 책임자① 사무처의 책임자는 운영위원장이 추천하여 운영위원회가 인준한다.

② 사무처의 책임자의 임기는 3년으로 연임할 수 있다.


27[특별기구① 본회의 목적을 원활하게 수행하기 위하여 운영위원회의 결의에 따라 특별기구를 둘 수 있다.

② 각 특별기구의 구성과 운영에 관한 사항은 내규로 정한다.

③ 각 특별기구는 본회 목적과 운영위원회가 정하는 전체 사업취지의 범위 안에서 자율적인 활동을 전개할 수 있다.


4장 재 정


28[회계연도① 본회의 회계연도는 매년 11일부터 1231일까지로 한다.


29[예산 및 결산① 운영위원장은 다음해 예산안을 운영위원회에 제출하여 다음해 총회에서 승인받아야 한다.

② 운영위원장은 당해 회계연도의 1/4분기내에 예산회계 준칙에 따라 감사로부터 회계감사를 받아 전년도의 결산안을 운영위원회에 제출하여야 한다.


30[수입① 본회의 수입은 회원단체의 회비와 기타 수익으로 충당한다.


보 칙 >


31(잔여 재산의 귀속단체를 해산할 때 잔여 재산은 국가 또는 단체의 본래 취지에 가장 가까운 목적을 가진 법인이나 단체에 기증한다.


부 칙 >


1[준용규정① 이 정관에 규정되지 아니한 사항은 내규 및 준칙통상 관례에 따른다.


2[효력 발생① 이 정관은 매회 정기총회에서 통과되는 즉시 효력을 발생한다.


3[경과규정① 매년 첫 운영위원회는 공동대표가 소집한다.



시민사회단체연대회의 회원단체 가입 내규


 


제1조 [ 목적 ] 본 내규는 본회 참가단체 가입에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.




제2조 [ 회원단체 조건 ] ① 본 회 회원단체로 가입할 수 있는 단체의 요건은 다음 각 호와 같다.


1. 본회 정관 제4조 제1항 제1호, 제2호에 해당하는 단체.


2. 지역 연대회의의 경우 노조, 농민회 등 본회 정관 제4조 제1항 제1호에 해당하지 않는 단체라 하더라도 지역연대회의 결의에 따라 가입을 승인할 수 있다.




제3조 [ 가입 절차 ] ① 본회 가입 절차는 다음 각 호와 같다.


1. 회원으로 가입하고자 하는 단체는 본회 회원 중 2개 단체 이상의 추천서와 가입신청서를 사무국으로 제출한다.


2. 사무국은 회원단체 가입 요청이 있을 경우 준비 서류와 본 규정에 따라 운영위원회 안건으로 상정한다.


3. 운영위원회는 가입 신청을 한 단체를 심사하여 의결함으로써 회원단체 가입을 승인한다.




제4조 [ 회비 ] ① 본회 회원단체는 그 직분에 따라 회비를 납부하여야 한다.


② 회비는 매년 본회 재정 상황에 따라 운영위원회 결의로 변경할 수 있다.


③ 서울 이외의 지역 회원단체는 회원단체 사무소가 위치하고 있는 해당 광역시도 지역연대회의로 회비를 납부하여야 한다.


④ 지역연대회의가 아직 구성되지 않은 지역의 회원단체는 본회 사무국으로 회비를 납부하여야 한다.


연대회의 회원단체 견책에 관한 내규 




제1조 [ 목적 ] 본 내규는 본회 회원단체의 견책에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.




제2조 [ 견책의 요건 ] ① 다음 각 호의 경우 회원단체에 대해 운영위원회 결의로 견책할 수 있다.


1. 회원단체가 본회의 명예를 훼손한 경우


2. 본회 정관 및 제 규정을 준수하지 않은 경우


3. 기타 운영위원회의 판단에 따라 견책이 필요한 경우




제3조 [ 견책의 종류 ] ① 회원단체에 대한 견책의 종류는 다음 각 호와 같다.


1. 선거권 및 피선거권의 제한


2. 연대회의 회원단체와 시민사회에 공개 사과


3. 각종 특별기구 참여 제한


4. 기타 운영위원회 결의에 따른 견책




제4조 [ 견책의 의결 ] ① 회원단체의 견책은 운영위원회의 통상 의결 기준에 준한다.


② 회비를 1년 이상 납부하지 않은 경우 선거권, 피선거권 및 의결권을 자동 정지한다.


지역연대회의 구성에 관한 내규 




제1조 [ 목적 ] 본 내규는 본회의 지역별 연대기구 구성과 승인에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.




제2조 [ 지역조직의 명칭 ] ① 본 회 지역별 연대기구의 명칭은 “○○지역 연대회의”로 하는 것을 원칙으로 한다.




제3조 [ 구성 원칙과 승인 원칙 ] ① 본회 지역별 연대기구의 구성 원칙과 절차는 다음 각 호와 같다.


1. 본회의 지역별 연대기구 구성의 지역적 범위는 시민들의 정치, 경제, 문화생활권의 범위, 행정구역, 해당지역 시민운동의 특성 등을 고려하여 정하되 동일한 지역에는 1개만의 연대기구를 두는 것을 원칙으로 한다.


2. 본회의 지역별 연대기구를 구성하고자 하는 단체는 자신을 포함하여 5개 이상의 단체로 “○○지역연대회의 창립준비위원회”를 구성하고 창립 목적과 활동 계획 등을 마련하여 이를 본회 사무국에 제출하여야 한다.


3. 운영위원회는 지역 연대회의 창립준비위원회가 제출한 관련 서류와 사업계획 등을 검토하여 승인한다.


4. 지역 연대회의는 창립절차를 추진하여 제1차 총회를 개최하고 정관과 임원 선출, 사업계획, 예산 등을 본회에 보고한다.




제4조 [ 지역연대회의 회비 ] ① 각 지역 연대회의는 본회에 소정의 활동분담금을 납부하여야 한다.


② 단, 지역연대회의 창립 전 개별 회원단체로 본회에 납부한 회비는 당해연도에 지역연대회의가 창립된 이후라도 지역연대회의 또는 회원단체로 귀속하지 아니하며, 해당 회원단체는 지역연대회의 회비를 완납한 것으로 간주한다.




연대회의 특별기구 구성 및 운영에 관한 내규




제1조 [ 목적 ] 본 내규는 본회 특별기구 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.




제2조 [ 특별기구의 구성 ] ① 특별기구 구성을 제안할 수 있는 자는 다음 각 호와 같다.


1. 5개 이상의 회원단체


2. 운영위원회 


3. 공동대표


4. 사무국


② 특별기구 구성 절차는 다음 각 호와 같다.


1. 특별기구를 구성하고자 하는 자는 구성 목적과 사업계획서를 작성하여 운영위원회에 제출하여야 한다.


2. 운영위원회는 이를 검토하여 구성 여부를 의결한다.




제2조 [ 특별기구 운영 ] ① 특별기구의 사업계획은 운영위원회의 승인을 받아 실행한다.


② 특별기구는 사업이 종료되는 시점에 사업보고서(백서)를 본회에 제출하여야 하며, 사업보고서 제작비용은 본회 사무국에서 지급할 수 있다.




제3조 [ 단체 연대 ] ① 특별기구는 사업의 효과적인 진행을 위해 연대회의 회원 단체가 아닌 일반 단체 및 개인을 참여시킬 수 있다.




제4조 [ 사업의 변경 ] ① 운영위원회의 의결을 거친 특별기구 사업이 현저하게 변경될 경우 운영위원회의 의결을 거쳐 시행해야 한다. 

 

연대회의 성명서 발표 내규




제1조 [ 목적 ] 본 내규는 본회 명의의 성명서 발표에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.




제2조 [ 성명서의 내용 ] ① 본회는 다음 각 호의 사항에 대해 본회 명의의 성명서를 발표할 수 있다.


1. 연대회의 집중사업과 지원사업에 관한 내용


2. 운영위원회가 중요하다고 판단하는 사안


3. 기타 총회 및 운영위원회가 위임한 사안




제3조 [ 성명서 의결 과정 ] ① 성명서 발표가 필요할 경우 운영위원회, 회원단체, 사무국, 특별기구, 소위원회 등이 성명서 초안을 작성할 수 있다.


② 사무국은 작성된 성명서 초안을 전체 운영위원 및 회원단체에 전자우편 등을 통해 회람하여 의견을 수렴하여야 한다.


③ 성명서에 대해 의견을 내고자 하는 자는 통지한 처리 기한 내에 전자우편 등을 통해 사무국으로 회신하여야 한다.


④ 사무국은 성명서 초안에 대한 회신 내용을 취합하여 최종안을 확정하여 이를 다시 전자우편 등으로 전체 운영위원 및 회원단체에 회람하여야 한다.




제4조 [ 성명서의 폐기 ] ① 다음 각 호에 해당하는 경우 성명서를 발표할 수 없다.


1. 본회 회원 단체 중 20개 이상 또는 운영위원 단체 중 5개 이상의 단체가 성명서 발표에 이의를 제기하여 반대할 경우


② 단, 제4조 제1항 각 호에 해당하는 사유로 성명서가 폐기된 경우 필요에 따라 임시운영위원회를 소집하여 재논의 할 수 있다.


운영위원회 구성 기준 및 절차 




가. 차기년도 운영위원회 구성은 당해연도 말 구성되는 총회준비위원회가 후보안을 작성하여 총회에 제출한다. 


나. 운영위원회 구성은 지역, 부문, 전국단위, 단체의 규모 등을 고려하여 균형 있게 참여하도록 한다. 


다. 공동대표 단체는 1명의 운영위원단체를 파견하며, 연대회의 산하 특별기구는 각 1명씩 운영위원을 파견한다. 


라. 총회준비위원회는 차기년도 운영위원 구성을 위해 회원단체에 운영위원 후보를 공개적으로 추천하도록 하며, 자발적 참여를 원하는 단체에 대해서는 당해연도 운영위원 중 2개 단체 이상의 추천을 받도록 한다. 단, 내규에 따라 1회 이상 회비 미납단체의 경우 제외한다. 


마. 추천된 후보단체의 명단은 총회 전에 회원단체에 공개한다.